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高举旗帜牢记嘱托 勇担使命砥砺前行 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章(四)

2021-11-30 15:53:36

六、加快推进乡村振兴与生态文明建设,打造美丽福建

巩固拓展脱贫攻坚成果,把乡村振兴与生态文明建设紧密结合,实现经济发展和生态保护相协调相促进,打造宜居宜业美丽乡村,让绿水青山永远成为福建的骄傲。

走具有福建特色的乡村振兴之路。我省农业资源多样性、差异性特征明显。要因地制宜建设特色现代农业,夯实粮食安全基础,发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业,推出更多“福”字号产品,推进农村一二三产业融合,形成更多特色产业百亿强县、十亿强镇、亿元强村。实施乡村建设行动,完善乡村基础设施,推进农村人居环境整治提升,保护好古村落、民族特色村寨和原生态自然环境。畅通省际边界节点,加快省际接壤县域经济发展。巩固完善农村基本经营制度,深化农村土地制度和农村集体产权制度改革,大力发展新型农业经营主体,培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。推进移风易俗,培育文明乡风。完善驻村第一书记、科技特派员、乡村振兴指导员制度,鼓励各类人才投身乡村振兴事业。

加快老区苏区振兴发展。这是我们永远不能忘记的责任。要健全防止返贫监测和帮扶机制,抓好农村低收入人口常态化帮扶。坚持输血和造血并举,完善“老区优先、适当倾斜”政策体系,健全沿海经济较发达县对38个经济欠发达县的帮扶机制,促进老区苏区特色产业提升、基础设施建设和公共服务保障,引导更多资源向老区苏区集聚。深化东西部协作和对口支援机制,做好闽宁协作和援藏援疆工作。

持续深化生态省建设。绿水青山是我们的无价之宝。要落实碳达峰碳中和国家战略,实施二氧化碳排放达峰行动,推进经济社会发展全面绿色转型,提高陆地、海洋等重要生态系统碳汇能力。突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战。统筹山水林田湖草系统治理,实施重要生态系统保护和修复重大工程。深化国家生态文明试验区建设,优化省域国土空间开发保护格局,持续推进集体林权制度、生态保护补偿制度等改革,完善生态环境保护责任体系,健全生态产品价值实现机制,拓宽绿水青山向金山银山转化路径。

七、大力发展民生社会事业,促进共同富裕

发展的根本目的是,不断满足人民群众物质和精神生活需要。要推动高质量发展与高品质生活相互促进,积极探索促进共同富裕的有效路径,持续增进民生福祉,让人民生活更殷实、更安康、更舒适、更幸福。

持续扩大就业。就业是最大的民生。要从就业供给和需求两端共同发力,实现更加充分更高质量就业,力争每年新增城镇就业50万人以上。坚持市场化社会化就业与政府托底帮扶相结合,统筹做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业。发挥新经济、新产业、新业态在就业创业中的重要作用,支持发展灵活就业,大力开展职业技能培训,不断拓展就业空间。

着力提高收入。收入是民生之源。要坚持在高质量发展中促进共同富裕,健全经济发展与收入增长联动机制,加快“扩中”、全面“提低”,力争到2030年居民人均可支配收入实现翻番。壮大中等收入群体,激发技能人才、科研人员、小微创业者等重点群体活力,让更多普通劳动者跨入中等收入群体行列。提升低收入群体收入水平,积极拓宽增收渠道,增强其内生发展能力,保障不同群体发展机会公平。发挥第三次分配作用,大力完善慈善等社会公益事业。

促进公共服务优质共享。坚持党的教育方针,努力办好人民满意的教育。加强教师队伍建设,发展普惠性幼儿园,促进义务教育优质均衡并落实“双减”政策,推动普通高中多样特色发展,构建适应产业发展需要的现代职业教育体系;积极推进我省高校管理体制改革,增强省市共办积极性,让更多高校、学科进入一流行列。加快健康福建建设,努力为群众提供全生命周期的卫生健康服务。完善公共卫生体系,有效防治重大传染病和慢性非传染性疾病;推动公立医院扩容提质,落实分级诊疗,大力发展中医药事业,深化三医联动改革,巩固提升“三明医改”经验,推动解决群众看病难看病贵问题。全方位构建幸福养老服务体系,加快“银发”经济发展,让老年人老有所养、老有所为、老有所乐。完善三孩生育政策及配套支持措施,千方百计降低生育、养育、教育成本。完善社会保障制度,健全城乡社会救助体系,切实保障妇女、未成年人、残疾人等群体发展权利和机会。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,健全以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,多途径解决新市民、低收入困难群众等群体住房问题。

加快精神文明和文化强省建设。我省是全国群众性精神文明创建活动的发源地,是精神文明建设的先进省份。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,坚持马克思主义指导地位,落实意识形态工作责任制,推进哲学社会科学创新发展,推动媒体深度融合发展,加强网络阵地建设,巩固壮大主流舆论。大力弘扬社会主义核心价值观,加强新时代公民道德建设,拓展新时代文明实践工作,让文明新风吹遍八闽大地,建设好精神家园,促进人的全面发展。用好世遗大会成果,提升文化和自然遗产保护利用水平,实施福建优秀传统文化传承发展工程,推动朱子文化等福建特色文化创造性转化、创新性发展,打造福建文化标识体系。实施文艺作品质量提升、文化惠民等工程,推动城乡公共文化服务一体发展,不断满足人民文化生活新期待。深化文化体制改革,加快文化产业发展,培育壮大新型文化业态和消费模式。发挥金鸡奖等带动效应,推动厦门、平潭、泰宁等影视基地联动发展。深化对外文化交流合作,让更多福建文化走出去。加快体育强省建设,完善全民健身公共服务体系,培育引进国内国际品牌赛事,促进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。

持续做好新时代双拥工作。积极服务国防和军队现代化建设,全力支持部队练兵。全面落实拥军优属政策措施,着力解决官兵关切的看病就医、创业就业、安置安家、入学入托等难题,营造尊崇军人军属的良好环境。完善和落实国防动员体制改革,强化全民国防教育,巩固军地军民团结。

八、探索海峡两岸融合发展新路,建设台胞台企登陆的第一家园

我省与台湾同根同祖、血脉相连。要充分发挥我省对台特殊优势,坚决贯彻落实党中央对台工作决策部署,进一步解放思想、开拓创新、先行先试,以两岸同胞福祉为依归,加快建设海峡两岸融合发展示范区,在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐,为促进祖国统一发挥更大作用。

推动应通尽通。融合发展,基础在“通”。要提升经贸合作畅通,推动闽台电子信息、生物科技、特色现代农业、现代服务业等优势企业产业链供应链价值链融合发展,完善闽台产业合作机制,支持符合条件的在闽台企上市融资,提升涉台经济园区对台产业集聚功能,推动台企融入新发展格局。提升基础设施联通,深入推进与金门、马祖地区通水、通电、通气、通桥。提升能源资源互通,推动建设两岸能源资源中转平台,建立便捷、经济、安全的资源产品供应通道。提升行业标准共通,在若干领域先行开展两岸标准化共通试点。加大平潭对台先行先试,促进厦门与金门、福州与马祖率先融合发展。

落实惠台利民。融合发展,活力在“惠”。要完善保障台湾同胞福祉和享受同等待遇的政策和制度,全面落实农业、金融、文教、医卫等各领域融合发展措施,推动闽台社会保障和公共资源共享。提升台湾居民居住证应用便利化水平,着力增强台胞台企获得感。推动扩大台湾地区专业技术职业资格直接采认范围,完善台胞来闽就业创业政策支持和服务体系,引导台胞融入新福建建设。

深化民间交流。融合发展,纽带在“情”。要依托宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰等纽带,深入实施亲情乡情延续工程,发挥闽南文化、客家文化、妈祖文化、朱子文化等祖地文化优势,共同传承发展中华优秀传统文化,凝聚共识、增进认同。加强闽台民间基层和青少年交流,持续办好海峡论坛、海峡青年节等两岸重要交流活动,支持更多台胞参与基层治理等融合实践,深化闽台各领域融合。

九、发展社会主义民主政治,推进法治福建建设

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断发展社会主义民主政治,实施全面依法治省战略,推进治理体系和治理能力现代化,让公民遵纪守法和社会法治良序成为福建发展的重要竞争力。

落实好人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,必须坚持人民主体地位,发展全过程人民民主。要坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,加强重点领域、新兴领域立法;支持和保障人大及其常委会加强对“一府一委两院”的监督,在重大事项决定和人事任免方面依法行使职权;支持和保障人大代表更好地发挥作用。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强人民政协专门协商机构建设,推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,进一步提升政协委员为国履职、为民尽责的能力和水平,更好把人民政协制度优势转化为治理效能。

做好新时代统一战线工作。用好爱国统一战线这一重要法宝,完善大统战工作格局。支持民主党派、工商联和无党派人士更好履行职能、发挥作用。以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作,以推进我国宗教中国化为重点做好宗教工作,促进民族和睦、宗教和顺。发挥工会、共青团、妇联等群团组织和侨联、台联等人民团体的作用,加强对其所联系的社会群体及党外知识分子、新的社会阶层人士的团结引导,做好港澳和海外统战工作,形成推动福建发展的强大合力。

打造法治强省。把法治政府建设作为重点任务和主体工程,健全科学决策、民主决策、依法决策机制,深化行政执法体制改革,着力提升政务服务能力水平。健全营商环境评价体系,推进法治化营商环境示范区和海上丝绸之路中央法务区建设,提升法治核心竞争力。加强社会信用体系建设,打造诚信福建。完善产权和知识产权执法司法保护体系。深化司法体制综合配套改革,提升司法质效和公信力。完善公共法律服务体系,建设高素质涉外法律服务队伍。全面开展“八五”普法工作,深入开展法治进基层行动,推动人人参与法治建设、人人信仰法治权威、人人共享法治成果。

建设更高水平的平安福建。全面践行总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设。统筹发展和安全,防范化解现代化进程中的风险挑战。健全应急管理体系,落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生,守住不发生系统性区域性金融风险底线。持续治理“餐桌污染”,让人民群众对“舌尖上的安全”更加放心。创新基层社会治理,提升网格化服务管理水平。深入开展“四门四访”,推行“最多投一次”阳光信访工作机制。推进数字政法建设,健全社会治安防控体系,完善社会矛盾纠纷源头化解机制,推动扫黑除恶斗争长效常治,巩固政法队伍教育整顿成果。

十、弘扬伟大建党精神,不断推进新时代党的建设新的伟大工程

贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,推进党的各方面建设,坚定不移全面从严治党,切实提高党的建设质量和科学化水平,为各项事业发展提供坚强保证。

把党的政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,贯穿各项工作全过程,始终牢记“两个确立”,坚决做到“两个维护”。健全推动党中央重大决策部署落实机制,确保政令畅通、令行禁止。落实全面从严治党主体责任,强化政治监督,建立健全党的建设质量管控机制、问题整改机制、责任落实机制,严明政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”。

着力固根铸魂,深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。在全省持续兴起“大学习”热潮,做到学思用贯通、知信行合一。深入研究阐释习近平同志在福建工作期间的重要理念和重大实践,建设好习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心。深入学习宣传贯彻党的百年奋斗的重大成就和历史经验,加强对红色资源的科学保护和研究利用,教育引导党员干部深化党史学习教育、坚定理想信念、传承红色基因。深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动,开展“万名干部进企业”行动,把学习成果转化为推动事业发展的强大动力。

突出实干导向,建设高素质专业化干部队伍。正确的用人导向是对干部最大的激励。要落实新时代好干部标准,公道正派选人用人,让想干事者有机会、能干事者有舞台,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。实施新时代干部能力提升计划和好班长好班子建设工程,不断提高领导和推进现代化建设的政治能力、战略眼光、专业水平。培养选拔优秀年轻干部,保障事业后继有人。实施新时代基层干部激励计划,关心关爱基层一线干部,健全落实容错纠错制度,巩固拓展为基层减负工作。广大党员干部要鼓足干事创业的精气神,争当忠诚干净担当、敢于攻坚、善抓落实的实干者。

持续抓基层打基础,把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。围绕凝聚民心、赢得民心,紧扣增强政治功能和组织力,进一步加强基层党建工作,推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。大力实施党建民心工程,深入推进抓党建促乡村振兴、促共同富裕,全面深化近邻党建,密切联系和服务群众。实施建强基层党组织战斗堡垒行动计划,开展“数字党建”、非公企业和社会组织党建提档升级等专项行动,积极开展模范机关创建活动,推动各级党组织全面进步、全面过硬。

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,持续巩固发展良好政治生态。全面从严治党永远在路上。要把严的主基调长期坚持下去,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,打造干部清正、政府廉洁、政治清明的清廉福建。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,推动党风政风持续好转,让新风正气成为福建名片。保持惩治腐败高压态势,开展“点题整治”,与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,注重以市场化改革放权、以制度建设限权、以大数据手段制权,加强廉洁教育,用好“四种形态”,努力实现标本兼治。深化纪检监察体制改革,促进各类监督协调贯通,完善巡视巡察上下联动工作格局,推动监督下沉。加强对“一把手”和领导班子监督,坚决反对特权思想、特权现象,引导各级领导干部知敬畏、存戒惧、守底线,严格家风家教,做廉洁从政的表率。

各位代表,同志们!福建是著名革命老区,也是改革开放先行省份,具有光荣的革命传统和敢拼会赢的奋斗精神。回首过去,一代代八闽党员、干部,为了全省人民过上幸福美好的生活,付出了艰苦努力,取得了光辉业绩。站在新的历史起点上,全省各级党组织和广大党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,铭记生于忧患、死于安乐,常怀远虑、居安思危,弘扬伟大建党精神、坚决响应伟大号召,把握发展大势、坚定理想信念、牢记初心使命,始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗,保持同人民群众的血肉联系,始终同人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗,为实现人民群众对美好生活的向往不懈努力!

各位代表,同志们!我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,埋头苦干、勇毅前行,全方位推进高质量发展超越,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章,为促进祖国统一大业、实现党的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!

(来源:福建省人民政府官网)